噪声污染治理，有法律武器，更有科技武器

近日，生态环境部等16个部门和单位联合印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》（下称《行动计划》），以加快解决大家关心的噪声污染问题。

☞ 《行动计划》包含了“1+5+4”的框架体系

实现“1”个目标：到 2025 年，全国声环境功能区夜间达标率达到 85%，推动实现全国声环境质量的持续改善。

深化“5”类管控：一是严格噪声源头管理。二是深化工业企业噪声污染防治。三是强化建筑施工噪声污染防治。四是加大交通运输噪声污染防治。五是推进社会生活噪声污染防治。

强化“4”个方面：一是夯实声环境管理基础。二是完善法规标准、加强科技教育支撑。三是加强监测、严格执法。四是紧抓责任落实、引导全民共治。

☞ 发布《行动计划》的重要意义是什么？

根据《噪声法》，环境噪声根据来源主要分为：工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声。

2021 年，声环境质量整体向好。全国声环境功能区昼间达标率为 95.4%，夜间为 82.9%，同比分别升高 0.8 个和 2.8 个百分点，功能区声环境质量总体向好，但 4a类功能区（道路交通干线两侧区域）和 1 类功能区（居住文教区）夜间达标率持续偏低。全国城市区域昼间等效声级平均值为 54.1dB（A），道路交通昼间等效声级平均值为 66.5dB（A），同比基本保持稳定。

2021 年，噪声投诉举报量持续居高。据不完全统计，全国地级及以上城市“12345”市民服务热线以及生态环境、住房和城乡建设、公安、交通运输、城市管理综合行政执法等部门合计受理的噪声投诉举报约 401 万件，社会生活噪声投诉举报占 57.9%，建筑施工噪声占 33.4%，工业噪声占 4.5%，交通运输噪声占 4.2%。生态环境部门全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报 45 万余件，其中噪声扰民问题占全部举报的 45.0%，居各环境污染要素的第 2 位。

噪声污染防治涉及生态环境、住房和城乡建设、公安、交通运输、城市管理综合行政执法等诸多部门，需要各部门分工负责，协调联动，共同推动。针对工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声，各级地方人民政府采取多种防治举措，持续推动声环境质量改善。

☞ 什么是噪声？

在2021年12月，全国人大公布了新修订通过的《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称“《噪声法》”）中指出：噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。噪声污染，是指超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。噪声污染防治法规定，任何单位和个人都有保护声环境的义务，同时依法享有获取声环境信息、参与和监督噪声污染防治的权利。

☞ 解决噪声污染问题难点在哪？

社会生活噪声的管理和执法具有一定特殊性，社会生活噪声污染防治的监督管理，具体由地方政府指定部门管理，涉及环保、公安、城管、房产管理等多部门。

噪声源分散多发，也是社会生活噪声污染监测困难的重要原因。由于社会生活噪声源多发生在居民之间，如装修噪声、娱乐噪声、宠物噪声等，这些噪声很难监测和判断是否超标。在处理社会生活噪声纠纷时，真正进入案件处罚的较少。

☞ 噪声污染应如何防治？

为推进社会生活噪声污染防治，《行动计划》提出引导地方加大对在街道、广场、公园等公共场所组织或开展娱乐、促销、广场舞、体育锻炼等产生噪声污染活动的管理力度。公共场所管理者应明确区域、时段、音量等管控要求，并根据需要设置噪声自动监测和显示设施，具备条件的可与当地噪声污染防治监督管理部门联网。

日前，生态环境部在召开的例行新闻发布会上表示：“十四五”期间，生态环境部计划用两年左右的时间，在全国建成3800多个自动监测站点建设全面升级噪声监测网络，加大噪声监管执法力度，细化社会共治举措以治理噪声污染。

声环境自动监测网络建设是强化噪声污染防治提升声环境质量的重要抓手，声环境自动监测能够实时、准确掌握各功能区声环境质量状况和噪声污染时空变化趋势，有效地解决了手工监测频率低、连续性不够、代表性不足等问题。

深圳市微纳感知计算技术有限公司是一家专注复杂场景下机器听觉解决方案的国家高新技术企业，在面向智慧城市、智能交通、智慧司法、智能机器人等市场，已成功转化出鸣笛/炸街车抓拍解决方案、音视联动解决方案、噪声监测解决方案、声纹采集解决方案、智慧审讯解决方案、智慧监管解决方案等多项解决方案，覆盖智慧城市、智能交通、智慧司法、智能机器人等各个领域。

☞ 微纳灵听噪声监测解决方案

微纳灵听噪声监测解决方案基于自研的全向声学雷达，可在实时监测环境噪声水平的同时，还可定位到超标噪声发生的方向及位置，及时联动摄像单元、信息发布单元、告警单元进行示警。雷达采用经过计量认证的高精度麦克风，监测数据可作为有效处罚证据，助力《中华人民共和国噪声污染防治法》的全面实施。

微纳灵听噪声监测解决方案区别于传统的噪音监测站点具备以下优势：

| 城市噪声声纹识别引擎

通过噪声声纹特征进行匹配识别，精准区分工业噪声、生活噪声、交通噪声、建筑噪声等，实现对超标噪声的分类，从而达到对噪声污染的科学治理。

| 音视联动实现数据多维感知

通过噪声声纹特征进行匹配识别，精准区分工业噪声、生活噪声、交通噪声、建筑噪声等，实现对超标噪声的分类，从而达到对噪声污染的科学治理。

| 360°精准声源定位

在实时噪声监测的同时支持超标噪声事件的声源定位，同时联动球机摄像头转动到指定位置进行抓拍取证，并在后台生成音频+视频证据链，使噪声监管更科学全面，有效助力噪声法的实施。

| 实时预警功能

对于需要告警的噪声类型或超标限制（超标门限：白天、夜间分别可任意设定）可在后台进行设置，当设置的告警事件发生时，后端管理平台上会进行弹窗告警并联动室外音柱进行广播告警，同时将预警信息发布到户外LED显示屏。

►►►关于深圳微纳感知

深圳市微纳感知计算技术有限公司是一家专注复杂场景下机器听觉解决方案的国家高新技术企业，公司拥有先进的感知计算实验室和声学测试中心，以及业界领先的声学信号处理技术及Al算法，与北京大学、南京大学、香港应科院、德国弗朗霍夫学院等国内外知名高校及科研机构长期战略合作。

微纳感知面向智慧城市、智能交通、智慧司法、智能机器人等市场，提供从算法、模组、芯片、应用和数据服务的端到端“微纳灵听” 机器听觉解决方案，已在华为、优必选科技、中国移动、浙江大华等客户解决方案中得到规模商用。

主要业务：微纳灵听鸣笛/炸街车抓拍解决方案、微纳灵听音视联动解决方案、微纳灵听噪声监测解决方案、微纳灵听声纹采集解决方案、微纳灵听智慧审讯解决方案、微纳灵听智慧监管解决方案

主要产品：微纳灵听定向声学雷达、微纳灵听便携式定向声学雷达、微纳灵听全向声学雷达、微纳灵听声纹采集终端、微纳灵听智能拾音终端